百日全国电影市场秩序专项治理活动全面展开（专题二）

      规范电影市场秩序，提高放映质量，全国电影市场秩序百日治理活动按照电影局的总体部署和要求，已进入了影院自查阶段。各省（自治区、直辖市）电影主管部门积极落实，组建专项治理领导小组，组织方案、落实资金、落到人员，制定本地区的专项治理方案。各城市院线通过下发通知、微信等平台，电话、视频、专题会议等多种形式将精神下发到影院，督导影院自查。为及时了解各地活动情况，我们也将陆续以专题形式分批汇总，及时发布。

北京市

      北京市全面启动电影市场秩序专项治理活动。北京市新闻出版广电局成立了以分管电影工作的局领导任组长，电影管理处、市电影协会、北京电影器材公司等单位和单位负责人组成的专项治理领导小组。领导小组召开两次会议，研究制定了《北京市电影市场秩序专项治理活动实施方案》，拟定了专项治理活动的具体计划安排。在活动中，加强督导各院线落实全国会议精神，按时启动自查工作。建立了专项治理周报告制度。委托北京电影器材公司先期对部分影院放映质量展开抽查，现已抽查27家影院53个影厅的银幕亮度和还因特性等技术指标，探索专项治理工作路径，督促院线和影院搞好自查自纠。近期还将组织全市专项治理工作会议，进一步传达部署全国会议精神，部署北京市专项治理工作，评估自查启动和治理情况。为了加强保障，确保专项治理工作顺利实施，北京局积极协调落实专项治理工作经费，编制了经费预算，通过市财政和市调控的电影专资中给予专项经费额保障。专项治理办公室配备了专人负责与全国社会监督平台对接，建立社会监督机制。组建巡查队伍，委托第三方抽调专业技术人员，并计划于2月下旬进行培训，按时组织对本市影院全面巡查。

      中影星美院线1月15日下发了贯彻落实《全国电影市场秩序专项治理实施方案》的通知，组织旗下影院开展“自查”“承诺”活动，并要求影院按院线统一制作的《电影市场秩序专项治理影城自查表》对照自查并如实填写，并承诺合法、合规、诚信经营，坚决避免违法违规事件发生。如果违反，自愿接受各电影主管部门及实施方案中的处罚办法的处罚。

      中影数字院线1月14日向全体加盟影院转发了全国电影市场管理工作会议上的有关文件。组织召开了专题工作会议，向影院负责人传达了全国会议精神，要求影院做好自查工作，切实履行职责，增强法制观念和安全经营意识。强调利用法律手段，通过与加盟影院签订加盟合同补充协议，从法律角度严格控制影院的违规行为。院线成立了专项治理小组，从1月20日到3月20日不分时间和地区进行抽查和监督工作。对于出现违规违约行为的影院，将依据《关于开展电影市场秩序专项治理活动实施方案》文件，和院线与影院的合同条款配合协会、片方、监察公司等对影院进行严肃处理并全线通报，情节严重的，将与影院解除合作关系。

      北京九州中原院线传达了全国会议精神，按区域划分成立了专项治理小组，按文件要求对小组成员进行专项培训。在影院自查阶段，院线还将以抽查、明察暗访的形式进行检查，对于整改不彻底的影院，将予以停片。院线还将加强票房数据分析，对异常影院进行重点检查。同时还将对售票系统、清缴拖欠专资也作为本次自查的重点。

河北省

      河北影视集团中联影业院线1月19、20日召开年会，会议传达了全国电影市场管理工作会议精神，学习了电影局局长张宏森的讲话精神，部署安排专项治理活动。河北省新闻出版广电局影视处领导、河北影视集团领导出席会议。中联院线还与所有成员放映单位签订了《影院规范经营承诺书》。院线成立了院线总经理为组长的专项治理工作小组，明确步骤、清晰责任。下发了《关于开展电影市场秩序专项治理活动的通知》，即日起即组织落实所属影院的自查、整改工作，此外，中联院线还把消防安全检查列入到治理内容中。

辽宁省

      辽宁中影北方在1月21日年会上，传达了全国会议精神，认真学习了总局、电影局领导的讲话精神，以及协会的实施方案，并印发了有关材料下发旗下影院。成立了以执行总经理为组长的“规范工作领导小组”，并于1月22日下发了文件。院线统一下发了自查表格，已经上载到院线ERP系统，供影院填报使用，并要求各影院按要求将填报文件经法人签字盖章后提交到院线管理平台。院线还制定了宣传牌，将本次治理的重点、时间安排、社会监督等有关事项予以公示。

浙江省

      温州雁荡院线为确保专项治理工作的顺利实施，成立了以院线总经理为组长专项治理小组，负责整体协调工作，分工明确，责任到人。温州雁荡院线在第一时间拟订红头文件并向所有加盟影院发布治理活动的任务和要求，并要求发回确认回执函。院线根据实际情况，制定了自查整改计划，以及院线对影院巡查安排。

广东省

      中影南方新干线1月19日下发了关于传达全国电影市场管理工作会议精神暨成立院线自查整改小组的通知，传达了全国会议精神和专项治理活动的任务及要求。成立了以院线总经理为组长的自查整改小组。通知要求各影院认真贯彻落实全国会议精神，按26条逐项进行自查整改。影院在自查过程中如发现问题的，需将情况形成书面文件汇报至院线自查整改小组，并接受院线自查整改小组的监督，自觉配合具体整改措施的实施等。

      广东金逸珠江院线组织召开了关于电影市场秩序专项治理的内部会议，针对如何维护电影市场秩序进行了讨论，制定了工作方案。成立了以院线总经理为组长的专项治理小组，全面统筹、监管治理活动落实情况。院线通过文件、网络、影城视频会议等渠道传达了全国会议精神，制定影城自查表，要求影城法人代表和影城负责人将自查结果与整改情况签字盖章确认后返回院线。全力做到“责任到位、整改有效”的工作目标。院线由宏观监管逐步转向全面督查，对自查、巡查和抽查工作一周一小结，特别是二三线低票房影城。一经发现某影城出现票房异动情况，立即沟通了解，如涉及违规行为，做出相对应的警告处罚，并要求其立即整改。

      深影橙天院线第一时间组织院线各部门学习领会会议精神，建立了以院线总经理为组长专门工作小组，部署安排了三个步骤。首先，1月21日召开了影城负责人电话系统会议，邀请监察、放映质量等有关负责同志进行活动宣讲、答疑。其次，通过办公网络等多种平台传达了全国会议精神到基层影院。第三，要求旗下影院进行自查，院线于2月25、26日组织影城管理者会议复查。最后，院线将组织实地巡查，保证自查整改落实到位。

广西自治区

      广西自治区新闻出版广电局1月21日召集广西电影发行放映协会召开工作会议，分管电影的主管局领导对治理活动提出了要求，制定专项治理的活动方案，成立专项治理办公室，按学习动员、影院和院线自查、全区巡查、全国抽查、长效治理等5各阶段部署落实。还召开在桂得所有院线的学习动员会，学习贯彻全国电影市场管理工作会议精神，并表示要建立电影市场管理长效机制，维护电影市场健康秩序。

四川省

      四川太平洋院线组织旗下影院学习贯彻会议精神，要求各影院认真学习会议精神，切实做到领会实质并严格贯彻落实，即日起进入自查整改阶段。成立以执行总经理任组长的专项治理小组。督促影院按照实施方案要求的时间节点做好自查，并布置了巡查和抽查工作。院线向旗下影院下达了自查整改要求，同时按照“自查、巡查、抽查”三个阶段的工作部署，全力以赴整治电影市场经营乱象。

西藏自治区

      西藏自治区成立了以自治区新闻出版广电局主管领导为组长的全国电影市场秩序专项治理领导小组，组建了治理办公室，制定了西藏自治地区电影市场秩序专项治理实施方案。

（本期完）

全国电影市场专项治理办公室整理

2016年1月22日

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